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• 防空識別區恐重疊 中日對峙加劇

• 自由時報-2013年11月12日 上午07:35

〔編譯林翠儀／綜合報導〕日本媒體報導，中國空軍正在研究是否設立「防空識別區」，以做為 戰機緊急升空的參考標準，但劃定的區域必將與日本重疊，且中國若以釣魚台等中方主張擁有主權的島嶼為基準，則沖繩和菲律賓都將劃入中方防空識別區，引發日 方擔心雙方戰機對峙局面將會增加，緊張情勢也將加劇。

防空識別區是一國基於空防需要，在領空外側片面劃定的空域，以利其針對擅闖入域的不明航空器進行定位、監視和管制。由於防空識別區在國際法上不被承認有任何主張效力，因此進入某國防空識別區的不明航空器，在尚未闖入該國領空前，該國無權對其採取迫降或擊落等措施。

至於國與國之間防空識別區若發生重疊，則可透過協調或默契避免爭議，例如台灣和日本防空識別區的交界為東經一百二十三度線，這是在美國控管沖繩時期所劃定的。目前日本、越南、台灣在東海、南海及台灣海峽上空，各自都已劃定防空識別區，中國則尚未劃定。

共同社報導，北京空軍指揮學院一名幹部，在軍方一份文件中提議儘速劃定中國防空識別區，以加強防空作戰能力。該名幹部強調，鄰近國家「一直堅持對中國不利的海洋劃界主張」，若中國沒有防空識別區，將無法對其海洋資源進行有效管理。

共 同社報導，日本目前在東海上空劃定的防空識別區，範圍已超過日中中間線靠近中國一側，倘若中方也劃定防空識別區，雙方劃定範圍必然重疊，恐造成該海域上空 的日中戰機對峙局面增加，加劇緊張局勢。每日新聞也報導，中國主張擁有釣魚台列嶼的主權，若以釣魚台為基準劃定，中方防空識別區可能擴及沖繩及菲律賓。

迄 今，全世界近百個沿海國家中，只有美、日、加拿大等十幾個國家建立防空識別區。由於防空識別區是由各國依據本國法律劃定，因此中國若真有此舉動，日本也無 法反對。事實上，加拿大「漢和防務評論」九月間便已披露中國打算劃定防空識別區，十月底中國國防部發言人楊宇軍在被問到相關問題時，既不承認也沒否認。