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強化「太平島」決議案 立院外委會通過

2014-10-31-星期五

【記者張健台北報導】立法院外交及國防委員會已在29日晚間完成104年國防部預算的初審，鑒於南海緊張情勢因中共在南沙群島大舉填海造陸並擴充設施而大幅升高，立法委員林郁方在委員會初審時，一口氣提了6項與強化太平島軍事防衛力量有關的決議案，均獲得委員會通過。

林郁方所提決議案內容包括：

1. 凍結104年參謀本部、海軍司令部和空軍司令部部分行政費預算，等國防部就「派遣P-3C與海軍巡防艦於太平島周邊執行聯合操演實施情形」，向委員會進行報告並獲同意後，才能動支。

2. 凍結104年國防部部分武器採購預算，等國防部就「太平島碼頭完工後，派遣海軍作戰艦艇常駐太平島之可行性研究」，向委員會進行報告並獲同意後，才能動支。

3. 凍結104年國防部部分武器採購預算，等國防部就「康定級巡防艦換裝海射劍二後，將海欉樹防空飛彈佈署至太平島與東沙島之可行性研究」，向委員會進行報告並獲同意後，才能動支。

4. 凍結104年國防部部分機密預算，等國防部就「中共在南海填海造陸興建設施對我太平島與東沙島防務影響」與「如何提升太平島與東沙島防衛能力，以因應中共和其他國家之威脅」，向委員會進行報告並獲同意後，才能動支。

5. 達觀軍艦主要海測裝備換裝更新後，應前往南海(含太平島)海域執行海測任務，有效支援海軍日後的反潛與護航任務。

6. 國防部應強化對南海周邊的情蒐與監控，增加決策單位對南海周邊情勢的掌握，減少危機發生的機率。

林郁方指出，中共目前在南沙群島的5個島礁大舉進行的填海造陸作業，其中永署島已超過太平島成為南沙群島第一大島，而其他如南薰礁、東門礁和赤瓜礁，距太 平島分別只有30到70公里，若中共直升機從上述島嶼起飛，幾分鐘內就可以飛抵太平島，對太平島的防務勢將造成嚴重的衝擊。因此，目前我國在太平島的防 務，已經有重新檢討並予以強化的必要，而且刻不容緩。

林郁方說，在太平島碼頭於104年底完工後，若派遣海軍巡防艦常態性的前往、甚至常駐太平島，艦上的防空和反艦火力就可大幅提升太平島的防衛力量；而在太 平島部署海欉樹防空飛彈，將可有效改善目前島上僅有40公厘和20公厘機砲，對空防衛能力有限的情形；而派遣P-3C與海軍巡防艦執行操演，和海軍達觀艦 (海測艦)前往太平島水域進行水文和海底地形調查，對提升我軍在南海水域的反潛能量，以因應中共和越南潛艦對我前往太平島船艦可能帶來的威脅，絕對有助 益。

林郁方表示，依照「預算法」52條第1項，「法定預算附加條件或期限者，從其所定」；因此，若前述決議經過立法院會三讀通過，不僅代表立法院要求行政部門應強化太平島防衛力量的強烈意願，對行政部門也有相當的拘束力。