釣島危機再起／敏感時刻～日艦船集結東海中間線

   NOWnews.com 今日新聞網2013年 11月 27日  21:00

大陸新聞中心／綜合報導

東經125度30分，一個大多數大陸人並不熟悉的海事概念，然而在東海對岸的日本，它卻是不少人心中日中『平分東海』的重要分界線。對於日本單方面 提出的所謂『中間線』主張，中方從未承認。而北京在這條經線附近的任何動作似乎都能加劇東京的緊張感，一如中方剛宣布在東海設立防空識別區，安倍和他的重 要閣員們便輪番指責。對於所謂的『東海中間線』，東京究竟有多緊張？《環球時報》記者日前分別在直面東海的大陸浙江與日本採訪，切實感受到日本對『東海中 間線』的敏感。

日本艦船向『敏感線』集結

 『從11月25日起，日本航空自衛隊的電子偵察機、海上保安廳的大型巡邏船和沒有多少作業漁具的「沖繩漁船」集結在東經125度30分以東的空域和 海面』，據新華網報導，一名不願意透露姓名的消息人士26日對記者說，『不出意料的話，在遼寧艦航母編隊離港的今天(遼寧艦26日從青島某軍港起航，赴南 海開展科研試驗和軍事訓練活動—編者注)，還會有更多不速之客擁入東經125度30分的海空域內，甚至還有水下的「神秘來客」。』

 浙江台州市石塘鎮幾個漁村的漁民感受更直接。一名劉姓船長告訴記者：『我們以前就有這種感覺，只要向東越過東經125度30分，日本的艦船和巡邏機 就很快過來。這兩天就更不用說了，它們好像24小時盯著那裡一樣。』3年前，《環球時報》記者曾到過所謂的『東海中間線』，時任台州漁政支隊副支隊長吳軍 傑向記者介紹說：『只要大陸海軍到沖繩那邊的公海演習，日本就非常緊張。要是大陸也那麼敏感，那日本自衛隊的軍艦、軍機天天在爭議海域這麼行動，大陸豈不 是每天都可以有話說？』大陸漁船船長林應寶說：『我們的漁船一到那個位置，日本的飛機幾分鐘就飛來了，肯定是有很高級的衛星在監視這片海域，日本真是捨得 在這方面下本。』

 根據中日漁業協定，兩國漁民在暫定措施水域作業，大陸漁船大陸管，日本漁船日本管，同時彼此互相通報對方漁船違規的情況。日本方面向大陸漁政提供大 陸漁船涉嫌違規的資料通常極其詳細，其中有不少飛機乃至衛星拍攝的照片，還有作業方式、作業時間、捕撈的種類和漁獲量、所在位置的經緯度等非常詳細的內 容，其中多數是在日本著力強化管理的所謂『中間線』以東海域。

 『從這兩天日本航空自衛隊、海上自衛隊、海保廳的活動情況分析，如果遼寧艦航母編隊接近或者穿越所謂「東海中間線」海域，不排除日本方面進行艦艇抵 近跟蹤、飛機低空干擾挑釁行動。此外，這兩天日本飛機監視和搜集情報的活動範圍也在擴大，由春曉油氣田、釣魚台附近海域擴展到南起先島群島、北至長江口以 東一線』，消息人士對記者說。

 『中間線』背後的日本心結

 《環球時報》記者在日本採訪時發現，日本政要和學者幾乎沒有不對『東海中間線』表現出敏感的。日本海洋政策研究財團首席研究員川中敬一對記者坦言， 『東海中間線』是日本政府和民間研究機構『十分敏感』的神經，『日本外務省的主頁上一直挂著「東海中間線」的主張依據。』這名資深研究員表示：『因為太敏 感，我的話不代表日本政府和研究機構。』日本神奈川縣自民黨議員鈴木馨祐在接受記者採訪時選擇對『東海中間線』避而不談，但他特別表示：『日本是一個島 國，我們四周環繞著海洋，我們是靠著海洋才感覺到安全。』

 中日在東海海域劃界上的分歧集中在大陸架劃界主張上(如主圖)。根據1982年的《聯合國海洋法公約》，由領土向外延伸200海里之內，屬於所有國 家的排他性經濟區(經濟專屬海域)。大陸主張根據公約，按照大陸架自然延伸原則來劃，即以沖繩海槽為界為兩國專屬經濟區分界。日本則主張用『中間線』劃 界，中方並不認同日方的說法。中間線或等距離線僅是1958年《大陸架公約》第6條第1款確立的一項協定法劃界原則，《聯合國海洋法公約》第74條和第 83條沒有提到中間線，而且，中間線原則不具有習慣法的地位。

 『由於雙方的根本分歧，中日兩國的局長級會談一直不能解決這一問題』，川中敬一表示，『事實上，局長級會談就是兩國政府的正式見解，雙方局長都難改 變事先準備的內容，所以這一問題也就擱置下了。』對於日本堅持『東海中間線』的根本原因，川中敬一對記者坦承是因為日本著名學者平松茂雄和其他日本海洋專 家提出的『虹吸現象』。所謂『虹吸現象』指的是，如果大陸在臨近『東海中間線』區域開採油氣，那麼日本一側的油氣會流向大陸一側。這種理論有科學依據嗎？ 『我不知道詳情，但聽說中方很討厭他(平松茂雄)』，川中敬一說。

 事實上，中日東海油氣爭端源於日本自2004年5 月起對大陸『在緊貼中間線大陸一側』海域開發春曉油氣田逐步升級的反應。由於分享大陸在東海調查與試驗開採油氣田的資料和停止開發活動的無理要求被拒絕， 日本遂採取了一系列擴大事態的對抗行動。當時日本媒體也大肆炒作，說大陸在日本主張的中間線附近開採天然氣，使東海突然成了日中對立的『緊張之海』。

 除了海洋權利和經濟利益外，日本堅持『東海中間線』還有軍事戰略方面的考慮。大陸海軍人士坦言：『日本有封鎖大陸軍潛艇出航的軍事需要。東海海底大 陸架水淺且平緩，在沖繩海槽以西部分只有200～300公尺深，其「中間線」以西部分更是只有100公尺左右，十分不利於潛艇活動。因擔心潛航時撞到船舶 或海底，潛艇在這一區域只能沿幾條海溝活動，因此日本驅逐艦能較為容易地偵察潛艇出航資訊，為第一島鏈封鎖線提供早期預警。而且，隨著大陸海軍東海艦隊實 力增強，水面艦艇和航空兵部隊可以為潛艇出航提供越來越多的支援和掩護，使其在不受威脅的情況下進入水深超過3000公尺的沖繩海槽，避開敵人的追蹤。這 是日本人的心結所在。』

美國身影總在東海隱現

 日本對大陸設防空識別區的反應和對所謂『東海中間線』的堅持與今(2013)年年初日本方面炒作大陸海軍『火控雷達照射』是一樣道理。大陸軍事專家 張軍社告訴記者，日本政府再三製造事端的如意算盤有兩個：一是博取美國人的同情，拖美國人下水，以便『扯虎皮做大旗』；二是為日本下一步修改憲法，擴充軍 隊，解禁『集體自衛權』製造戰略藉口，促使美國對日本在政治和軍事上實施『鬆綁』。

 事實上，在中日『東海中間線』、釣魚台和防空識別區等問題上的爭執，背後總隱現美國的身影。日本拓殖大學政經學教授朱炎在接受記者採訪時表示，美國 『一直壓著日本』，既給它制定和平憲法，又在它那裡駐軍，如果日本要體現獨立的話，就要突破上述限制。日本不敢動美國，不可能在外交上擺脫美國的控制，所 以只能在外交上表示至少不受大陸控制。以前在外交上只要大陸強硬，日本往往會退步，給老百姓一個感覺，好像對大陸強硬不起來。而現在，『我就要反著來，跟 大陸對著幹，以此體現我的獨立、自主』。

 朱炎教授說：『美國認為日本是它的盟友，可又不完全放心。它對日本說：你是我的朋友，你做什麼我都支持你；對大陸呢，美國又強調它對日本不放心，所 以讓中日兩國都覺得美國跟自己親近。現在雖然是單極，美國的力量受到很大約束，需要日本幫它分擔一些責任。也就是說，美國希望日本在它打仗時做一些後方支 援，它不願意看到大陸崛起，需要一個抑制中國發展的國家，於是就全力推日本對抗大陸。』

一直從事促進日中關係改善工作的東京知名人士佐佐木在接受記者採訪時也表示，中日爭端其實是『美國有意製造的』：『美國不希望日本和大陸走得太接 近。如果回顧歷史就會發現，前幾年大陸漁船到釣魚台海域沒什麼問題，可美國官員卻給日本親美的國土資源省的人打電話，於是日本變得積極起來，驅趕大陸漁 民。』

 連番事態已經引起日本一些人士對中日會否在所謂『東海中間線』擦槍走火的擔憂。川中敬一向記者表示：『就算中日之間的政治和輿論戰升溫，但大局絕對 不能惡化，不測事件一定不能發生。』這名資深學者說，『鄰邦之間嚴重摩擦與對立會發生，但必須相互合作與發展。』他特別強調：『鄰居的不和會被有野心的人 鑽空子。』

 與日本政府關係密切的川中敬一透露，為防止意外發生，日本海保廳很願意與大陸新成立的海警『積極交往』。川中敬一甚至對『東海中間線』問題的解決抱 樂觀態度：『10至15年可以解決』。川中敬一認為，中日應進一步了解雙方的分歧，認識到對方的價值，將正式和私下的管道全部開通，建立共同機構並積極交 往，進而影響雙方更高層級官員的決策與來往。