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日外交文件解密言及台灣軍事重要性

2015-12-25 中央社東京25日專電

日本外務省昨天公布38冊外交文件，以1960年代後半到1980年代初期的文件為主，其中1970年外務省內部報告指出台灣在軍事上的重要性。

日本「朝日新聞」今天報導日本外務省昨天解密的一批文件當中，1970年11月外務省國際資料部企畫室所做的內部報告記載，「台灣如果被中國共產黨（中共）統治，蘇聯潛艦的行動，將使日本列島被孤立」。這份報告強調台灣在戰略地緣上的重要性。

報導指出，1949年國共在中國大陸處於內戰狀態，後來出現中共的北京政府與台北的國民政府。這份日本外務省的報告所寫的時間是在1970年，當時日本的佐藤榮作政府承認國民政府，但如何看待國際地位逐漸升高的中共，日本外務省內部意見對立甚深。

報導說，日本外務省的中國課主張，要與在大陸的中國改善關係、承認中共，並與國民政府斷交。但負責分析國際局勢的外務省國際資料部主張從勢力均衡的角度來看，要與國民政府維持外交關係。

這份約70頁的報告，是以軍事上的觀點彙整國際部的主張。內容強調，台灣在地利上的位置與國民政府軍隊的存在，具有使美軍在西太平洋得以自由活動的利點。加上，對於西南群島周邊的海上航路而言，最大的威脅是蘇聯的潛艦。如果台灣落入中共手中，美軍將後退，在南方海域的蘇聯潛艦行動將趨活躍，日本的通商難以確保。

專攻日本外交史的成蹊大學副教授井上正也受訪時表示，這份報告是以中長期的視點分析台灣在戰略上的價值。這顯示外務省內部當時已開始從安全保障的觀點來掌握對中國的政策。「讀賣新聞」也報導外交文件解密一事，指出1970年4月，當時中華民國（台灣）的總統蔣介石派他的長男、也就是行政院副院長蔣經國到日本會見日本首相佐藤榮作。

報導指出，當時中華民國擁有在聯合國的代表權，但中共主張取而代之。蔣介石私下向日本承諾會採取穩健的行動，以爭取日本維持「支持台灣」的方針。報導說，有關在聯合國的中國代表權，1971年10月在聯合國大會上，確定移至中共。1971年9月，佐藤在聯合國大會上與擔任大會主席的印尼外交部長馬里克（Adam Malik）會談，佐藤說：「有一國兩席的例子，所以中國的情況是不是也能做同樣的特別處理？」

美媒：軍售靠美國自保靠台灣

2015年12月24日中時報楊幼蘭

美媒：軍售靠美國自保靠台灣

歐巴馬政府12月中已通知美國國會將對台軍售，其中包括兩艘派里級巡防艦，圖為蓋瑞號（USS Gary FFG-51）。（圖/摘自美國海軍官網）
台灣總統大選已進入倒數階段，如果沒有意外，民進黨可望執政。而歐巴馬政府12月中特別挑在這次大選前，正式通知美國國會，將售台約18.3億美元的武器裝備。也毫無例外的，北京隨即表達了嚴正抗議的立場。

美國《國家利益》雜誌網站指出，這次軍售的金額並不算太大，但卻信守了美國在《台灣關係法》中協助台灣自我防衛的承諾。由於有些分析家十分期望美中能改善關係，因此主張結束這類充滿爭議的軍售。不過，鑑於中國最近在東海與南海問題上，都表現得咄咄逼人，所以華府認為，仍有軍售台灣的必要。

而美國這次宣布對台軍售也顯示，就算華府不支持民進黨總統候選人蔡英文，但也已接受她可望當選的事實。早自蔣介石起，美國就不太掩飾對國民黨的偏好。而陳水扁執政後，更是如此。但這次軍售顯示，華府願意武裝民進黨政府。《國家利益》指出，儘管國際上正式承認中華民國的國家不多，但台灣人建立了一個獨立的國家，已是不爭的事實。然而，華府不會說，萬一中國當真要把種種威脅變成事實，她會起而防衛台灣。

但《國家利益》指出，憑良心說，台灣人是有權獨立的。長久以來，中國雖然堅決維持主權完整，但打壓不了兩千三百萬人的渴望。愈來愈多島上民眾自認為是台灣人，對中國興趣不大。說真的，哪有台灣人會想被北京統治？然而，中國早已鐵了心，要遏止任何分離的企圖。看來台灣如果真想獨立，唯有像美國脫離英國一樣，很可能唯有藉由戰爭，並在外力協助下才能完成。

沒錯，在冷戰時期，美國是願意促使兩岸平衡，但那時代早已過去。如今對美國安全來說，台灣並沒有那麼重要。華府可以把台灣當成對付中國的進攻資產（offensive asset），讓她發揮軍事基地的功能。然而，華府應該要避免這類衝突。而只要有這種可能，北京就會更反對台灣獨立。《國家利益》指出，美國與台灣的經濟與文化關係固然重要，但畢竟有限，而雙方的外交及政治關係，則因華府承認中國，實際上已然斷絕。老實說，美國愈來愈不可能為了台灣，而去介入兩岸衝突。