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美反對、國防部掣肘 海軍「弘運計劃」先建兩棲船塢登陸艦 

2015年12月31日 朱明  風傳媒

海軍建造2艘萬噸級的兩棲艦案月前定案，代號「弘運計劃」。原先海軍規劃同時開工建造兩棲船塢登陸艦與多功能直昇機兩棲突擊艦，沒想到外有美方壓力，內有國防部不支持的夾殺，最後「弘運計劃」定案，海軍依預算獲得與兵力需求的優先次序，確定先建造1萬6千噸級的「兩棲船塢登陸艦」，待完工並通過作戰測評成軍後，再建造1萬8千噸級「多功能直昇機兩棲突擊艦」。

海軍規劃從2018年獲得預算開始建造兩棲船塢登陸艦（amphibious transport dock），若一切順利，要待2022年後才會進入萬噸級多功能直昇機兩棲突擊艦（amphibious assault ship）的建造作業。

美國海軍聖安東尼奧級（San Antonio class）船塢登陸艦首艦「聖安東尼奧號」（USS San Antonio），攝於2002年建造過程（維基百科）

據指出，海軍原先規劃「弘運計劃」2艘萬噸級的兩棲登陸艦案，就是為因應南海局勢的變化，目前海軍兩棲運輸載具能力不足，急需優先建造，經海軍評估建造2艘兩棲艦的技術與國內造船業的造艦能量，國內是可以同時間承造兩棲船塢登陸艦與多功能直昇機兩棲突擊艦，因此極力向國防部爭取同時開工建造。

兩棲艦用於南海防務 美方希望放慢建造

知情人士透露，但是南海問題日趨複雜，美方也瞭解這2艘萬噸級的兩棲艦，主要是運用在南海太平島的防務上，因此多次透過國安、軍方高層表達希望建造多功能直昇機兩棲突擊艦的計劃能夠放慢。同時國防部內部也認為海軍未來5年內除了潛艦國造、沱江艦的量產、獵雷艦建造，以及新一代作戰系統的建構「迅聯專案」，在軍事投資預算中，海軍的比例已經很高。

在外有美方壓力，內有國防部不支持的雙層夾殺，加上海軍又不堅持與爭取之下，只能把原先規劃同時開工建造兩棲船塢登陸艦與多功能直昇機兩棲突擊艦的「弘運計劃」，改為先建兩棲船塢登陸艦後，再評估建造多功能直昇機兩棲突擊艦，讓海軍內部為此感到扼腕。

兩棲船塢登陸艦 參考美、中、星艦功能

軍方人士指出，2015年初國防部以4863萬元由聯合船泊設計發展中心所進行的合約設計案，該中心已先就1萬6千噸級的兩棲船塢登陸艦的設計進行規劃，海軍新型的兩棲船塢登陸艦，參考美國海軍2萬噸的LPD-17聖安東尼奧級（San Antonio class）船塢登陸艦、中國部署在南海艦隊的071型崑崙山級船塢登陸艦以及新加坡海軍6000噸的堅忍級（RSS Endurance L-207）兩棲登陸艦等功能，設計出海軍所需的兩棲船塢登陸艦。

目前海軍的兩棲船塢登陸艦外觀，比較像美國海軍聖安東尼奧級船塢登陸艦，內部是融合了船塢運輸艦（LPD）與戰車登陸艦（LST）的功能，主要考量是南海太平島、東沙長距離航距運補與兵力運送，以及未來參與南海周邊國家或是亞洲區域的人道救援任務，所設計的一種多用途的運輸登陸艦。

多功能直昇機兩棲突擊艦 結合救護功能

至於多功能直昇機兩棲突擊艦的設計，據指出，目前聯設中心參考日本的日向級直昇機驅逐艦、韓國的獨島級直昇機突擊艦以及新加坡最新設計的堅忍級-160多功能兩棲突擊艦（Endurance-160 MRSS）這些兩棲突擊艦的優點，設計1萬8千噸具備兩棲突擊艦、船塢登陸艦、兩棲運輸艦、災害救護船的機能結合於一身，能於全球任何水域作業的兩棲突擊艦。海軍遠景規劃是未來若能建造小神盾艦，建構新一代的飛彈巡防艦，將兩棲突擊艦納入，以及磐石多功能運輸艦的醫療與運輸能量，未來海軍在南海將更能扮演積極性的角色。