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海巡護漁 不排除進入日宣稱經濟海域

2016-04-29  聯合晚報 記者洪哲政╱即時報導

行政海岸巡防署上午表示，沖之鳥礁護漁任務，將由海巡署「巡護九號船」及農委會「漁訓貳號船」，於5月1日自高雄港啟航，共同前往「沖之鳥礁」附近公海執行巡護任務。據指出，此行任務支隊已克服整補問題，並攜帶足夠糧水資源，支隊能獨立留駐沖之鳥礁水域熱區10天以上，再繼續執行其他海域的例行遠洋漁業巡護，至於航線和熱區巡護位置，則依我方在沖之鳥礁水域作業漁船位置而定，靈活配置。

海巡署巡護9號是馬總統推動「強化海巡編裝發展方案」中新建的遠洋巡護船，不同於近海講究快速機動但航程較短的海巡艦艇，此型艦最大續航力可達1萬5000浬，是執行中西太平洋漁業巡護平均70到90天航次的主力艦艇。艦艇可搭載40名官警，配備有4隻噴水槍與20機砲。

據了解，此行名義上就是提前執行例行的中西太平洋遠洋漁業巡護任務，對艦上除漁業巡護人員外，是否提高層級，配置海巡特勤隊人員？官方說目前沒有，但方案不斷在變動，對於航線和熱區巡護位置，則依我方在當地水域作業漁船位置而定，靈活配置。

據船位顯示系統顯示，在沖之鳥礁水域作業漁船，目前只有個位數，且尚未進入200浬內。但屆時就算沒有我方漁船在沖之鳥礁200浬內作業，護漁支隊也不排除會進入日方片面宣稱的經濟海域內。

至於屆時我方巡護船若遭遇日本公務船舶，如何因處？海巡署表示，一切按既定標準程序處理。

鑑於我國籍「東聖吉16號」漁船在「沖之鳥礁」附近公海作業時，遭日本公務船無理扣押，政府決定將由海巡署及農委會共同派遣巡護船，前往「沖之鳥礁」附近公海執行聯合巡護任務。

海巡署指出，「沖之鳥礁」距臺灣鵝鑾鼻約860浬，日本為擴大該國專屬經濟海域範圍，逕自主張「沖之鳥礁」具有200浬專屬經濟海域，並扣押我國漁船，但聯合國海洋法公約第121條第3款規定，不能維持人類居住或其本身經濟生活的岩礁，不應有專屬經濟區或大陸礁層，我國政府認為「沖之鳥礁」僅為岩礁，不是島嶼，不能主張專屬經濟海域。

海巡署強調，由於我國政府認為「沖之鳥礁」12浬外海域屬公海範圍，依聯合國海洋法公約第87條規定，我國得主張公海捕魚自由，日本自無權在該海域取締我國作業漁船，政府將堅決捍衛我國漁民擁有公海捕魚之自由。

海巡署表示，政府為強力維護漁民作業權益，將派遣海巡署「巡護九號船」及農委會「漁訓貳號船」，規劃於5月1日自高雄港啟航，共同前往「沖之鳥礁」附近公海執行巡護任務，落實「漁民在哪、海巡就在哪」的政策，以保障我國漁民作業權益與安全。

海巡署大海軍時代來了？新署長這麼說

2016-04-29  聯合晚報 記者洪哲政╱即時報導

將接任海岸巡防署長的前海軍副司令李仲威昨晚接受訪問說，海巡署未來是政府團隊的一份子，將全力支持政府的政策。不管洋、岸業務，一切以穩定優先，續求進步。而據轉述，海軍出身的李仲威，希望海巡署除執法任務外，未來能與海軍防務工作更緊密結合，建構完整的台海安全防衛力量。而現有的「行政院海岸巡防署與國防部協調聯繫辦法」，未來勢必將有更周延緊密的作法。

曾任海軍副司令的李仲威生活簡樸低調，長期出入都以大眾交通工具、捷運為主。記者昨日在其家門附近守候，深夜才找到自外返家的他當面詢問。

但李仲威說，他還沒有上任，目前身份仍然是榮民，尤其海巡署目前正在執行重要任務（沖之鳥礁護漁），基於尊重現任王崇儀署長，他對署務沒有評論。僅對海岸巡防署過去長期以來的績效與辛勞，表示敬佩。而海巡署未來是政府團隊的一份子，將全力支持政府的政策。

李仲威是首位軍人出身的海巡署長，在海軍任職時在業務上曾和海巡署「交手」，有當年自認掣肘過李仲威巡防官員，對李未來將接任署長特別「有感」。又外傳李仲威在海軍治軍嚴格，接任新職後勢有一番「整頓」，海巡軍警猜測不斷。

但李仲威澄清說，未來不管洋、岸業務，他都希望能在穩定中求進步。部隊有問題，可一一解決，不用嚴厲窮追猛打，因為軍心如果浮動，就不會有進步，一切要以穩定為主。

而據指出，李仲威過去在海軍艦隊指揮部指揮官任內，曾主導將海巡觀通雷達在24浬海域內所掌握的航跡圖像，銜接到艦隊指揮部作戰中心，建構完整的即時海域情資顯示系統，讓需要了解領海雷情的海軍，不用再以語音向海巡進行查證。

曾與李仲威共事的袍澤指出，李過去曾私下透露對海巡任務的想法說，台灣周邊海域，領海與鄰接區24浬水域內安全，由海岸巡防署負責，24浬外海上防務則由海軍負責，海巡與海軍如何緊密配合，對國家安全十分重要，尤其是台灣周邊海域的安全。

友人轉述，李認為海巡許多艦艇噸位小，雖然耐波力不足，但機動靈活快速，長於在領海內執行監偵、驅離任務；而依現行法令規定，戰時海巡歸海軍作戰管制，未來若能平戰結合，相信海巡能在執法任務外，和海軍在海上事務有更多結合。

他認為，美軍三軍部隊投射到世界各地從事各種攻勢作戰任務，但本土與近海的防務，就是由海岸巡防隊扛起。我國海巡與海軍兩方面應緊密配合，尤其是在台灣周邊海域的事務上，海巡署未來的任務與挑戰，將更加吃重。

他認為，台灣周邊海域的安全狀況，不能任何事都要海軍在第一線因處，因為動用海軍艦艇，就是準軍事行為，海巡在執法的基礎上，若能協助在第一線處理，會讓政府有更多彈性與迴旋空間。他透露，現有的「行政院海岸巡防署與國防部協調聯繫辦法」，未來勢必將有更周延緊密的作法。