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國際仲裁法庭判太平島降格岩礁 我不承認

2015-11-01  聯合報 記者林上祚／台北報導 圖片連結

菲律賓針對大陸所提的「南海仲裁案」15項訴求中，聯合國常設仲裁庭於10月29日第一階段裁定，對其中的7項具有管轄權，而菲律賓為訴求大陸「九 段線」無效，以「太平島不是島，而是礁」為範例的訴求也在這7項之中，全案進入實體審議階段。大陸若在仲裁案中失利，不但我國主張的「十一段線」領海範圍 將失效，太平島周遭200浬的專屬經濟區及漁權，恐將不保。

繼大陸外交部10月30日發表聲明稱，南海仲裁案對中方「無效、無拘束力」後，我外交部於10月31日也罕見發表新聞稿強調，仲裁法庭並未徵求中華民國意見，對此判決，我國「既不承認，也不接受」；這是我外交部今年以來第4次針對南海發表聲明及訴求。

菲律賓藉由訴請仲裁庭裁定太平島為「礁石」及不適人居，是因為若南海最大的太平島只是礁石，則其他島礁也都是礁石，不得享有《海洋法公約》賦予「島嶼」200浬專屬經濟區；再依據「陸地支配海洋」基本原則，大陸主張的南海九段線自無任何法理效力。

同樣地，台灣主張的南海十一段線也沒有效力，此案若通過，兩岸都將在國際法理上失去南海主權的話語權，台灣在南海的漁權及開採權更將不保。

我外交部10月31日強調，太平島符合《公約》島嶼之要件，並能維持人類居住及經濟生活，絕非岩礁；任何國家企圖對此加以否定之主張，均無法減損太平島之島嶼地位及海洋權利。

籲維持和平穩定現狀

我外交部指出，南沙群島、西沙群島、中沙群島與東沙群島及其周遭海域屬中華民國固有領土及海域，任何國家無論以任何理由或方式予以主張或占據，中華民國政府 一概不予承認；我外交部呼籲南海周邊各國自我克制，維持南海區域和平穩定現狀，確保南海區域航行及飛越自由，避免採取任何升高緊張情勢的措施，以和平方式 解決爭端。

島礁－小靈通

一般而言，擁有植被、面積大於500平方公尺即為島嶼。但《聯合國海洋法公約》第121條規定，島嶼是四面環水並在高潮時高於水面自然形成的陸地區域，與陸地所享有的海洋權力相同，但「不能維持人類居住或其本身經濟生活的岩礁，不應有專屬經濟區或大陸架」。而我太平島平均潮位陸域出水面積約為0.51平方公里，島上擁有植被及淡水，不論從任何角度來看，太平島都是個島。（張國威）