邀台參加環太軍演美專家澆冷水 @ Oolxiang烏龍鄉(國防科技)網

邀台參加環太軍演美專家澆冷水

2015年05月20日本報系特派員劉屏／華盛頓19日電

美國聯邦眾議院決議要求美國政府在特定狀況下邀請台灣參加美國「環太平洋軍事演習」。不過美國的專業刊物隨即指出，這個決議案不太可能成為事實。

熟悉外交及國防的人士也表示，這項決議案說明了華府的氛圍與美國國會對台灣的善意，但從現實及過去的例證來看，不應寄以過高期望。

眾院在15日通過《2016會計年度國防授權法案》（簡稱NDAA）。其中包括眾議員華克提出的附加條款，規定：如果美國邀請中國大陸參加2年一度的環太軍演，美國國防部長必須也邀請台灣參加。

《外交家》網站在18日刊出一篇文章，題為「台灣能夠參加環太演習嗎？」作者是《外交家》的副主編夏舒。文章說，美國國會通過類似決議，這不是第一次。 2013年，參議員寇茨在《2014會計年度國防授權法案》中增添條款，要求美國行政部門邀請台灣參加環太演習。隔年，當時的駐美代表金溥聰證實台灣尋求參與美國重要的軍演，「包括環太演習」。上個月，國防部次長陳永康告訴媒體，台灣已經表達意願，希望參加環太演習。

但是國會一個院的善意或台灣的期望都未能實現。文章指出，去年，大陸首度參加；現在美國國內有不少人質疑明年是否還要邀請。如果美國不邀大陸，依照眾議院決議，美國也就不必邀請台灣，美國國防部就不會陷入兩難。

一位熟悉國會運作的人士指出，國防授權法案牽涉到很大利益、很多方面，最終是各路人馬角力、妥協的結果。

美學者主張：台灣應加入南海爭議協商

2015-05-19 聯合晚報華盛頓記者賴昭穎／18日電

南海主權爭議近來引發美、中兩國關係緊張，台灣也是南海主權爭議當事國之一，華府智庫學者表示，台灣加入南海爭議的協商對爭議各方都有利，也有學者建議馬政府應在明年總統大選前釐清南海「十一段線」的主張，因為只有台灣能向中國大陸施壓，澄清其「九段線」主張。

華府智庫「布魯金斯研究院」研究員郭晨熹（Lynn Kuok），18日針對台灣在南海問題的立場發表專文，台灣和大陸未曾根據聯合國海洋法公約和國際法，釐清南海十一段或九段線的主張。不過，台灣去年釐清其主張是根據地形地貌，並符合海洋法公約與國際法；同時呼籲讓東海和平倡議「擱置爭議、共同開發」的作法適用南海。

專文提到，大陸支持台灣參與南海的合作活動，可支持北京改善兩岸關係的期望，及其解決南海爭議的雙軌途徑，也就是針對主權問題進行一對一協商，與透過區域內的多邊架構促進南海的和平穩定。

台灣若想在南海適度開拓政治空間，郭晨熹建議，台灣首先要在不迴避十一段線的主張下，依據海洋法公約與國際法，釐清南海主張；其次是在南海問題的公共教育上謹慎處理，避免引發民族主義情緒；持續推動馬總統的東海與南海和平倡議；幕後推動參與南海行為準則協商，並與各聲索國合作；根據海洋法公約提供太平島適合人或經濟生活的證據。

「戰略暨國際研究中心」資深亞洲顧問葛來儀日前在國會聽證會則說，現在到明年一月台灣總統大選是台灣澄清「十一段線」意涵的機會之窗，如果這件事將來由民進黨執政來做，將令人擔憂，因為北京的反應一定會強烈許多。

葛來儀表示，美國應持續鼓勵台灣澄清「十一段線」意涵，闡明當年畫設的原始原因，藉此逼使北京釐清「九段線」的意涵。

閱報秘書／十一段線(又稱U形線)、九段線●中華民國1947年提出南海海域疆界為我國在南海各項權益邊界的主張依據分別為：巴士海峽、北呂宋海槽、馬尼拉海溝、南沙與菲律賓間、南沙海槽、南沙與馬來西亞間、曾母暗沙南面、南沙與印尼納土納群島間、南沙與越南間、西沙與越南間、北部灣、東京灣。