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國安會前秘書長 投書媒體:2017年台海軍力 美國居中共下風

2015.10.12 新頭殼n ewtalk 邱珮文 綜合報導 圖片連結

國安會前秘書長蘇起12日投書《聯合報》指出，根據美國智庫蘭德（RAND）公司日前發表的「美中軍事記分卡」報告，評估美軍2017年以後，在台海最關 鍵的航空母艦群以及空軍基地2項指標都落居中共下風。蘇起認為，台灣人深信不疑的「中共不會打」、「美國必來救」的2項假定，必須重新評估。若對此無視， 恐怕不只台海沒有和平，而且台灣沒有安全。

蘇起發表〈台灣安全的新變數〉文章中批評，台灣2大政黨對於國家未來可能面對的大事幾乎完全「不看、不聽、不想」，最近2件與台灣安全直接相關的重大消息，竟然遭到漠視。

他指出，第1件是9月中旬美國華府智庫舉辦的台灣研討會。會中，美教授任雪麗（Shelley Rigger）表示，北京是否開始覺得在統獨問題上「時間不在中國這邊」而「不作為的風險將高於作為的風險」，以及中國的內外問題是否嚴重到北京必須訴諸 民族主義，借助對外動作來轉移人民注意力的地步。以上2個進行中的狀態，會使台海危機提早出現。

任雪麗憂慮，對目前上升中的戰爭風險，台灣似乎全不在意，繼續沉醉在「催眠的Hello Kitty文化」，不願思考任何讓人不舒服的現實話題。

蘇起表示，第2件是美國的著名智庫蘭德（RAND）公司在中國國家主席習近平訪美前一星期發表受美國空軍委託、由14位專家執筆、長達400頁的報告「美中軍事記分卡」（The US-China Military Scorecard）。

在台海的美中軍力對比評估中，1996年與2003年的各項對比絕對有利於美國。2010年，美國仍有4項優勢，其餘5項已與中共平分秋色。2017年， 美國優勢只剩3項（網路作戰、打擊中共艦隊及飛彈攻擊中共基地），與中共平手4項（各自空優、各自太空作戰），但對台灣最關鍵的2項，美國卻都落居下風。

蘇起引述報告內指出，由於中共反艦導彈、巡弋飛彈、潛艦及偵測能力的大幅提升，讓美國的航空母艦群協防台灣（離中國僅160公里）的力量將大幅減弱。另 外，美軍劣勢就是空軍基地的脆弱性。中共飛彈的精準程度，很可能迫使區域內的美軍基地「好幾天」甚至「好幾個星期」都不能起飛作戰。

蘇起強調，蘭德報告是冷酷的現實，最直接的軍事意涵是，台灣不少人過去、甚至現在都還深信不疑的「中共不會打」、「美國必來救」的2項假定，必須重新評 估。如果無視於這個新常態，繼續把過時的假定作為向支持者宣傳甚至制定政策的基礎，恐怕不只台海沒有和平，而且台灣沒有安全。

蘇起認為，台灣必須減少對外力的過度心理依賴，積極負起自身安全的責任。其中軍事防衛的角色固然重要，政治智慧的成分恐怕更要大幅提高。

資深政治記者施孝瑋，從軍事的角度分析蘇起投書，分析了美國空軍委託學者研究的「美中軍事記分卡」，分別從1996年、2003年，2010年與2017年這四個不同的時間點切 入，針對美中互攻空軍基地、各自空優、互攻海上艦隊、各自太空作戰、網路作戰等九項可能的衝突方式（排除核戰），進行模擬推演。

結果在1996與2003 年，美軍都有絕對優勢，到了2010年，已經有五項平分秋色，而到了2017年，美軍只剩三項優勢，特別是與協防台灣有關的「互攻空軍基地」，與「互攻海 上艦隊」，美中優勢已經逆轉。施孝瑋更補充，根據美軍另一個重要國防智庫，蘭德公司的報告指出，如果今天中國大陸跟美國之間爆發了一場全面戰爭，美國可能 必須要投入至少75%的海空力量才能擊敗解放軍，「但是如果美國將75%的力量投入，美國在全世界其他地方都什麼事情都不要管了」，「你說美國會做這樣的 事情嗎？

蘇起台海危機論 網友意見紛陳

2015-10-13  自由時報 圖片連結

〔即 時新聞／綜合報導〕昨日國安會前秘書長蘇起投書媒體，轉引專注於台灣關係的美國學者任雪麗（Shelley Rigger），以及美國智庫蘭德（RAND）公司的軍事研究，認為台海危機正在迫近當中。消息一傳出，PTT上的網友紛紛針對兩岸軍事狀況熱烈回應，提 出各自的看法。

據蘇起轉引的消息指出，到了2017年，美國對中國的軍力優勢 已逐漸降低，因為美軍航母在中國導彈與潛艦的威脅下，將會受到極大牽制，協防台灣的力量因此大幅減弱。對此有PTT網友認為，美國一定不會輸，因為中國已經很久沒有打仗，軍人不敢玩命，但美國軍隊一直以來都有實戰經驗，相關的心理建設和準備都已經有充分的發展。

還有人指出「全球軍事排名第2-9名國家的國防預算全部加起來都沒一個美國多」，中國短時間內尚無法與美國抗衡。

網友更認為，現代媒體十分發達，中國若攻打台灣，影像和新聞一定傳及全球，國際壓力也會讓中國不敢出兵。

也有人說中國要攻打台灣一定要登陸，假如對比第二次世界大戰諾曼地登陸，當時聯軍出動100多萬軍隊，但還是損失了20萬人，也就是說中國登陸必須要付出重大傷亡。但有其他人提醒，中國不一定會拘泥於灘頭戰，可能會專注於機場和港口的搶奪，甚至從東部下手。