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保台護國 防空制海飛彈層層佈網

2017-01-03 記者羅添斌／特稿

軍方目前正在規劃全新的軍事戰略構想，將於今年三、四月間正式提出，國防部長馮世寬日前在立法院答詢時先露了口風，軍事戰略將由現行的「有效嚇阻」，調整為「多重嚇阻」。軍方官員說，在軍事戰略構想調整之下，相關的部隊及單位，也將分階段移編或調整。防空飛彈指揮部將移編到空軍司令部，就是在戰略調整的思考下進行，未來有必要讓陸海空三軍軍種的反制戰力都有所強化，才能達成馮世寬口中的「多重嚇阻」目標。

我國飛彈防禦體系，是以高中低空的多層次防禦構成，高空防禦由愛國者三型飛彈及天弓三型擔綱，中高空則是天弓二型的領域；至於中低空防禦主要是為因應敵機來襲，目前是由鷹式飛彈負責；低空層及各個軍事要塞的防空任務，則由車載式天劍飛彈，以及由麻雀飛彈、三五快砲組成的天兵系統進行最後的截擊。

中國若要對台發動飛彈攻擊，能在第一時間掌握的就是空軍的長程預警雷達，而中國軍機逼近台灣，也是由空軍來掌握因應，屆時都要以軍機及防空飛彈攔截或擊落敵彈敵機；但防空飛彈指揮部目前隸屬國防部參謀本部，防空戰力分散在空軍及飛彈指揮部的不同單位，有時難免會有事權不一的橫向協調問題，未來在防空飛彈指揮部移編空軍並進行整併後，高中低空的整體防空戰力即由空軍來主責。

防空飛彈密度 世界數一數二

中國始終未放棄武力犯台的野心，也不斷透過軍機繞台、航艦逼近來炫耀軍力，過去更曾數次在台灣南北海域進行飛彈射擊，意圖瓦解台灣民心士氣。台灣不會也沒有太多資源與中國進行軍事競賽，但台灣擁有相當數量的防空及制海飛彈，尤其防空飛彈及防空雷達密度之高，是全世界數一數二國家，與以色列相當，這正是維護台灣國家安全的有力保障。


共軍叫囂進犯》反制第一擊 由國防部長下令

2017-01-03

〔記者羅添斌／台北報導〕中國鷹派人士不斷對蔡政府叫囂，還有共軍退將揚言可在一百小時內攻下台灣，對於一旦台灣遭到共軍攻擊，誰有權在承受「第一擊」後下令還擊？軍方官員表示，過去長期是握在參謀總長手上，但在制訂國防法後，現在是由國防部長來決定。

國防部將於今年三、四月間提出新的軍事戰略規劃構想，目前國防部參謀本部所屬的防空飛彈指揮部，將移編給空軍司令部，對於一旦共軍對台發動攻擊時，誰有權限下令發射飛彈攔截、甚至是反制反擊，也引起外界關注。

官員指出，軍方內部曾針對遭共軍「第一擊」後的自衛還擊、反制反擊進行多方討論，在軍政軍令分立的年代，這個權限是在參謀總長身上；但在軍政軍令一元化及國防法立法後，遭到「第一擊」後的反擊權，則由國防部長掌握。

至於「第一擊」指的是什麼？軍方官員表示，敵軍對台的威脅模式不同，不同時期的「第一擊」模式就有差異；在早期共軍戰力還未大幅提升前，「第一擊」主要指的是共機襲台，而在共軍二砲部隊戰力顯著提升後，共軍地對地飛彈攻擊台灣，以及戰機對我機發射飛彈等，則是「第一擊」涵蓋的狀況之一。
網攻是否列第一擊 將納入討論

官員強調，共軍現已具有網路攻擊、電磁癱瘓等攻擊能力，軍方在討論新的軍事戰略構想時，也會針對一旦遭到網路攻擊、電磁癱瘓作戰威脅等狀況，評估是否也列為「第一擊」。

熟悉防空作戰的資深官員表示，飛彈防衛與共機來犯的處理模式並不相同，但兩狀況發生時，國防部長都會進駐國軍聯合作戰指揮中心（JOCC）坐鎮指揮；共軍若是對台發射地對地飛彈，我長程預警雷達可在第一時間掌握並判斷其彈道、落點，只要已對台產生攻擊威脅，國防部長就會依規定下令發射防空飛彈攔截。
部長坐鎮聯合作戰指揮中心

官員表示，若是共機飛越台海中線，甚至步步進逼我領空時，防空飛彈就要待命接戰，共機若是不理會我戰機的警告，「或有敵對行為，或沒有表達投誠之示意」，且進逼本島的航跡並未改變，進逼到距本島僅有「極短距離」時，官員表示，不論機型是什麼，國軍JOCC奉部長核准後，就會下令採取自衛反擊。


飛指部三月移編空軍 防衛3大都會區 強化東部部署

2017-01-03

調整戰略規劃 有效嚇阻改多重嚇阻
〔記者羅添斌／台北報導〕軍方今年三月將提出新的軍事戰略規劃構想，官員指出，戰略規劃將由現行的「有效嚇阻」，調整為「多重嚇阻」，而為因應戰略規劃調整，軍方現行直屬於國防部的防空飛彈指揮部，將會移編給空軍司令部，以強化統一指揮戰力。

防空飛彈部隊移編異動表

在中國遼寧號航艦編隊繞行我東部外海後，共軍從台灣東方來犯的可能性提升，軍方官員說，飛彈部隊除主要防衛北中南三大都會區外，未來的部署重點將放在台灣東部，以強化台灣東部的防衛力量。
防空飛彈指揮部目前轄有三個飛彈群，下設多個飛彈營。軍方官員說，防空飛彈指揮部目前是以愛國者三型、天弓二型、三型防空飛彈為主，並有一定數量的戰術反制飛彈（即地對地飛彈）及雄二Ｅ巡弋飛彈，這些飛彈部隊將隨著軍事戰略規劃構想，全數移編給空軍。

 雄二Ｅ及戰術反制飛彈 掌握權仍在國防部

但據了解，戰術反制飛彈及雄二Ｅ巡弋飛彈雖一併移編空軍，但這兩型飛彈要如何運用，掌握權還是在國防部手上。
國防部發言人陳中吉昨指出，有關外傳飛彈部隊的組織調整，仍在研議當中，國防部依敵情威脅、作戰需求、指揮管制等審慎評估。

國防部在今年三、四月間將向立法院提出全新的「四年期國防總檢討」報告，並將提出新的軍事戰略調整報告。國防部長馮世寬日前在立法院詢答時說，國防部正在擬定新的「軍事戰略」，將會把「有效嚇阻、防衛固守」作為基礎，並會把嚇阻變成「多重嚇阻」，從海面、陸地、空中都會強化，並準備在今年漢光演習時，驗證國軍新的多重嚇阻的戰略與戰術作為。
他並指出，國防部也正在進行武器系統的整合，除了建構嚇阻的設施，也要進行地面作戰準備，因此會進行輪甲車的換裝，目前使用的飛彈也將進行「增程」的研發，中科院已著手相關研發。
包含愛三、天弓等 全數移編給空軍

對於防空飛彈指揮部將移編給空軍，軍方官員指出，空軍目前轄有防空砲兵指揮部，主要任務為「要塞防空」，是以三五快砲及麻雀飛彈組成的「天兵防空系統」，以及防衛機場安全的車載式天劍防空飛彈為主力，在三月防空飛彈指揮部移編給空軍後，防空飛彈指揮部及防空砲兵指揮部將會整併合一。
防空飛彈部隊早期設在陸軍，一度改隸國防部參謀本部並且提升位階為飛彈司令部，而後則在隸屬空軍及參謀本部間數次移編，隨著國防部即將提出新的軍事戰略規劃構想，防空飛彈部隊將再次移編。