當機、艦無法搭配出海巡弋…

2014-08-17單永立

在馬總統指示下，行政院海岸巡防署投資一百億元，建造八艘預留直升機機庫與飛行甲板的大型海巡艦，另一方面馬總統在五年前莫拉克風災期間決策應變表現飽受輿論批評指責，決定從陸軍航特部將接裝的六十架軍規美製UH- 60M黑鷹式通用直升機中，調撥十五架給內政部空勤總隊。由於黑鷹式並非專業救難直升機，未經強化的後三點式起落架並不適合從事海上起降，且軍規的黑鷹單位維持成本高昂，馬總統此一外行和挖東牆補西牆的決策，當時曾招致輿論批評。

不久前監察院的審計部報告指出，海巡署新艦飛行甲板長度不足以讓空勤總隊將接裝的黑鷹直升機起降，更糟的是，新造救難艦直升機機庫寬度太窄，比黑鷹小一號的空勤總隊AS365海豚型直升機同樣進不了機庫，機、艦無法搭配出海巡弋，花大錢設計的海巡艦機庫與飛行甲板形同閒置，恐怕還得再花一筆錢施工修改。

這項缺失暴露無論是空勤總隊的機隊更新決策，或海巡署新艦的機庫暨飛行甲板設計，均未顧及彼此任務需求，流於各自為政官僚本位主義，浪費納稅人血汗錢，海巡機艦分離的組織設計與管理調度思維值得商榷。

以先進國家海事安全專責機關來說，除海巡船艦外，大多設置專屬機隊，如臂指使利於建構立體海巡網，執行海域搜救、護漁、取締走私偷渡等不法活動等任務。反觀我國，卻是機、艦分離，與大多數國家成規相左，海巡署遇到需要派遣航空器支援的場合，恐將貽誤危機處理應變時效。

長遠來說，政府行政與立法部門實宜參考先進國家前例，修法將海洋監偵暨執法飛行任務從內政部空勤總隊分出，納編海巡署成立專屬定翼暨直升機隊。若退而求其次，則宜整合相關部會，尤其是國防部的資源協助，使我國空軍的E-2K空中預警管制機隊與海軍移編空軍的P-3C反潛巡邏機充分發揮附加效益。（作者為航空迷，曾任國會助理）

百億造8救難艦 6艘卡黑鷹

聯合晚報╱記者洪哲政／2014.08.15

在馬總統拍板下，海巡署耗資百億籌建八艘配備直升機飛行甲板的巡防艦，甲板就花了三億餘元，但審計部卻指出，其中六艘新艦飛行甲板長度不足，未來海用型黑鷹直升機無法降落；而兩艘3000噸級救難艦的直升機庫，寬度竟太窄，預定配合執勤的空勤總隊海豚直升機，進不了機庫。

在機、艦無法組合情況下，直升機無法降落海巡艦，造成飛行甲板閒置。海巡署上午回應，該署9月將依支援協定，請海軍支援訓練直升機落艦指揮人員，預定11月15日在即將交船的3000噸級宜蘭艦上，首度進行海豚直升機降落作業。

政府撥付百億元給海巡打造新艦，最主要的戰略目標，是要讓海巡艦艇火力加大，且直升機可以隨艦執勤，建立三度空間立體巡防能量。但審計部發現，洋巡總局在艦艇上的20機砲，有4個海巡隊近兩年根本未曾實彈射擊；鉅資所建構新艦，飛行甲板卻無法讓黑鷹直升機降落，機庫停不進直升機，相當離譜。

審計部送到立法院的中央政府總決算審核報告中指出，空勤總隊有10架AS-365海豚直升機，國防部未來移撥空勤總隊的15架黑鷹直升機，其中也有6架規劃用於海上救難。而黑鷹直升機機身長度19.76公尺，但海巡署興建8艘新艦中，除兩艘3000噸救難艦有24.5公尺的飛行甲板可停降黑鷹，其餘 1000、2000噸級艦飛行甲板，僅17.9到19公尺，長度不足，黑鷹直升機無用武之地。