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美國應該支持台灣自製柴電潛艦

2014-12-18 央廣主筆群撰稿

馬英九總統16日接見美國聯邦眾議院「國會非裔議員連線」訪華團時表示，希望未來在高性能戰機和柴電潛艦方面，能得到美國的協助，因為臺灣已經決定自己製造我們需要的潛艦。對於台灣的防衛性需求而言，潛艦可以發揮相當大的「不對稱」戰力，美國應該有更積極的作為。
潛艦，也就是我們一般習慣稱作潛水艇的海軍作戰艦艇。以一般排水量1000多噸到2000多噸的柴電動力潛艦來說，除了原本運用魚雷攻擊水面船艦和布放水雷以外，潛艦還可以自水下發射反艦飛彈，射程比魚雷要遠，飛得又快又低，而具備奇襲效果。因此，就算是航行快速和運動敏捷的軍艦，也必須對潛艦忌憚三分。
但是，柴電動力潛艦在水下作戰時，受限於蓄電量和氧氣存量，即使科技進步引進很多新式技術，延長潛艦在水下潛行時間，但還是有一定的限度。正因為作戰效力的限制，一般認為柴電潛艦屬於守勢作戰的武器。

目前我們的國防政策，是為了因應多變的亞太安全新情勢和挑戰，國軍是以打造「小而精、小而強、小而巧」的國防勁旅為目標；尤其是面對軍費和規模迅速擴張的共軍，我們不能和他們陷入軍備競賽的漩渦，而必須以「不對稱」的方式尋求抗衡。而潛艦這種多功能武器，正是發展不對稱軍力的典型取徑。
在臺澎金馬防衛作戰的場景中，潛艦能夠發揮什麼樣的功效呢？譬如，中共二砲部隊以1000多枚中短程彈道飛彈和巡航飛彈，鎖定我們主要海空軍基地和地面部隊設施。在武力犯臺的初始，中共很容易在第一次攻擊中，對我方飛機場、港口和飛彈陣地，造成很大程度的傷害，在一定時間內能削弱減損甚至可能癱瘓我們的防衛和反擊戰力。

而中共算得上是羽翼已豐的海軍艦隊以及空軍、海軍航空兵，都能涵蓋距大陸才兩、三百公里範圍內的臺灣全境，足以威脅、壓制我們海上交通線，妨害臺灣的進出口貿易，遂行海上封鎖。在這種情形下，我們不可能也發展上千枚飛彈來瞄準大陸，不可能養一個數百艘軍艦的海軍、近千架戰鬥機的空軍，來跟對岸的共軍對抗。
國軍打造的國防勁旅，如果包含一支10幾艘柴電動力潛艦的水下戰力，具備相當程度的海面以下執勤耐航能力，潛航時有優異的靜肅性能，這種「不對稱戰力」的槓桿效應，將會十分強大，對於任何有意侵犯我臺澎金馬的外來武力，都極具威脅和嚇阻功效。

潛艦是一種特殊的武器系統，不需要其他來自空中或陸地的支援，作戰也不受其他空中和地面作戰狀況的影響。具體來說，它可以事先部署在預畫的防衛責任區，或是重要港口、航道附近，伏擊準備投入武力犯臺的中共艦艇。也可以作為我們水面艦隊的前哨，偵測前方是否有敵方或不明潛艦，避免我方遭到騷擾或奇襲。 794
國軍建構這支水下潛艦戰力，勢將迫使中共改變其海上作戰模式，必須將很大部分資源，投注於反潛作戰。值得一提的是，中共的反潛作戰能力在可預見的未來，由於電子技術還沒有達到先進程度，為數眾多的水面艦艇和水下潛艦所配備的聲納系統，剛剛形成戰力的高新系列反潛飛機的各種偵潛設備，表現平平。堪稱較具世界水平的俄製KILO級潛艦，則數量畢竟有限。正是因為這些原因，更對我們建構潛艦部隊的「不對稱戰力」，形成加分效果。