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美國務院:軍售是考量台灣的防禦需求

2015年12月17日 中時報 劉屏

華府智庫「國際評估暨戰略中心」(IASC)資深研究員費學禮(Rick Fisher)在一場研討會上表示,美國對台軍售符合美國與台灣的安全利益,而且也是《台灣關係法》所規定的美國義務;這項法律責成美國提供台灣防禦所需的軍備,「隨著時間,『防禦』的定義擴大,唯基本上仍是要確保台灣有足夠的自衛力量以嚇阻中國」。

美國國務院則表示,美國對台軍售的唯一考量是台灣的防禦需求,並未與北京方面討論。白宮例行簡報會上,發言人厄尼思特回答媒體提問時說,歐巴馬政府已知會國會,準備出售價值美金18.3億元的軍備給台灣;歐巴馬任內過去也提出約120億美元的對台軍售。「今天的知會符合《台灣關係法》;美國支持台灣維繫足夠的防禦能力」。

華府的台海議題專家今天表示,美國宣布大筆軍售,有如聖誕禮物。禮物中雖然沒有台灣希望的潛艦與先進戰機,但是仍然具有戰略與政治意義。華府智庫「2049計畫協會」研究員易思安(Ian Easton)表示,距離上次大規模對台軍售,已經4年3個月,如今宣布軍售是重申承諾,具有戰略與政治意義,他希望「就此回歸正軌,提供台灣經常的、可預測的軍備,讓台灣獲得訓練所需,以維繫可信賴的自我防衛力量並且繼續提升」。

易思安表示,一連幾年,美國沒有提供硬體軍備給台灣,而且軍事交流也很缺乏,「沒有五角大廈(美國國防部)的高層官員訪問台灣;太平洋美軍司令部與美國第7艦隊沒有派遣高級軍官訪問台灣;我們沒有軍艦訪問台灣;我們沒有雙邊軍事演習;我們甚至沒有邀請台灣參加『環太平洋』海軍演習或『紅旗』空軍演習」。

至於大陸方面可能的反應,費學禮說,中方過去曾切斷與美國間的軍事交流,這次可能再來一次;中方也可能恢復出售傳統武器給伊朗;或者在東海、南海騷擾美國的軍機、軍艦;此外中方可能出售裝載洲際彈道飛彈(ICBM)所需的卡車給北韓,「中國已經出售了至少6台這種卡車給北韓,3、4次。北韓自己不生產這種卡車,必須由中國提供」。

美國這次出售的項目沒有先進戰機,也沒有講了十多年的柴電動力潛艦。費學禮、易思安、以及美台商會會長韓儒伯都說,華府方面早已盛傳,這些留給下一任美國總統思考。美台商會發表新聞稿指出,這次對台軍售之所以出現「前所未見的耽延」,主要是因為歐巴馬政府太在意美陸間的軍事交流及各項合作,例如氣候變遷。韓儒伯說,這種狀況對美國的承諾造成直接和負面衝擊,也會令北京方面懷疑美國有沒有誠意協助台灣。他建議美國評估國軍空軍機隊數量及潛艦需求,也應協助台灣改善飛彈防禦系統,並把各項訓練與美、台人員交流明確列入軍售內容。

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