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學者:十八億美元軍售仍能提升國軍整體戰力

2015年12月23日 15:58 許劍虹/台北報導

來自捷克,目前就讀於英國諾丁漢大學的台灣問題專家廷米賀(Michal Thim)在一份替美國海軍學院撰寫的文章中,指出這一次由白宮提交國會的十八億三千一百萬美元對台軍售項目雖然缺乏新型武器,但是對於提升國軍整體作戰能力仍有所幫助。

這一次拖了將近四年左右才宣布的軍售案,整體而言是令台灣問題專家們十分失望的。本來大家猜想這次美國會多給台灣一架AH-64E直升機,用於補充國軍去年摔掉的阿帕契直升機。結果軍售項目公布以後,不只阿帕契直升機不在上面,就連十架MH-60R海鷹式直升機也沒有入列。

廷米賀認為,可能由於台灣是在10月份才提出購買MH-60R的原因,美國方面受制於官僚體系的影響,沒有辦法即時將這批反潛直升機納入12月份公布的軍售項目內。至於人攜刺針飛彈以及托式反戰車飛彈,也不過只是充其量提升國軍現有的武器系統而已。

比較令人感到振奮的,是美國宣布同意出售兩艘派里級巡防艦。然而,即便是這兩艘已經除役的派里級巡防艦,也是兩年前就已經決定賣給台灣的。至於三十六輛AAV7型兩棲突擊車,則令一些台灣人認為馬英九政府又浪費納稅人的錢去購買美國人不要的武器。

不過,廷米賀指出,這一次的軍售在提升台灣防務能力方面還是有許多的幫助。首先,販售AAV7兩棲突擊車是來自於中華民國海軍陸戰隊的建議。有了這些車輛,國軍可以提升增援外島地區作戰的機動打擊能力。駐防在林口的海軍陸戰隊66旅,在台北出狀況時也可經由淡水河迅速支援首都方面的需要。

最值得注意的是,可能是這次的軍售項目也為中華民國海軍的四艘康定級與六艘成功級巡防艦提供了十套新的Link-11/Link-16資料鏈,讓這些軍艦能夠與台灣先進戰術系統資料鏈進行整合。這些軟體設備的提升,衡山指揮所與新竹樂山雷達站指揮與管理中華民國海空軍的能力將得到大幅度的提升。

從政治上的角度來看,廷米賀認為這次的軍售清單有值得批判與讚賞的地方。值得批判的地方,是在於這次的軍售清單的提出是自1979年中美斷交以來,與上次的軍售清單提出之日隔得最久的一次。好的方面來看,則是在於這次的軍售清單象徵美國沒有放棄對台灣的政治義務。

他指出,此次軍售的最大價值,可能還要等到下一次軍售清單公布時才有可能被凸顯出來。廷米賀認為,美國應該設法提高軍售案的宣布頻率到一年一次以維持與台灣的關係。與台灣維持正面與友善的關係,不只能夠向北京展示美國捍衛現狀的決心,對於維護區域的安全也有許多正面的幫助。

 

華府觀察/美售台軍艦 墨西哥拿免錢

2015-12-22  聯合報 華盛頓記者賴昭穎

歐巴馬政府宣布任內第三波對台軍售,從宣布的時間、內容來看,歐巴馬力求在美國行政與立法部門、台灣、中國大陸等各方利益尋求平衡,兼顧各方利益。

歐巴馬上次對台軍售是四年多前的事,面對友台國會議員的壓力,歐巴馬必須有所回應;然而,美中之間有太多議題要處理,網路安全、北韓、伊朗核談判、南海、歐習會到巴黎氣候峰會,考量雙方互動氣氛,對台軍售議題只能被迫順延至今。

而美中在南海出現矛盾,加上台灣將於明年一月進行總統大選,此刻宣布對台軍售,一方面宣示美國信守台灣關係法,出售武器提供台灣自衛,另一方面則是以行動支持台灣的民主價值,尤其在民進黨選情看好之際,選前宣布也可避免中方解讀美方是在為台獨背書。

從軍售總額來看,這次遠不及歐巴馬任內前兩波的額度;而且軍售項目的特色是中古裝備、既有裝備性能提升,對縮小兩岸軍力差距、提升台灣自衛能力有多大幫助不無疑問。只能說,美國似乎較不在意台灣防衛需求,而是擔心對台軍售傷害美中關係。

此外,可議的是,歐巴馬去年簽署的軍艦移轉法案中,給墨西哥的兩艘軍艦是送的,給台灣的兩艘卻是用賣的,而且還拖了一年才在這波軍售案包裹出售。

美國國防部副助理部長鄧志強先前在一場演說中說,只關注美台軍售,會傷害美國利益和台灣安全。近幾年台美軍事交流的確較以往密切,但軍售和軍事交流並不衝突,不關注美台軍售,也無助美國利益和台灣安全。

面對明年選後兩岸關係發展的新局面,加上美中關係日益廣泛與深化,美國對台軍售未來是否產生「玻璃天花板」現象值得關注。台灣除了加強國防自主,在無力與中方軍備競賽情況下,如何讓民眾安居樂業、建構穩定的兩岸關係,是新政府難以迴避的責任。

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