國防報告書》用兵理念調整 灘岸「決勝」改「殲敵」

2017-12-27

  重層嚇阻 透過多層火力打擊敵軍

〔記者涂鉅旻／台北報導〕國防部昨發布今年度「國防報告書」，重申我國「防衛固守，重層嚇阻」軍事戰略，並將「灘岸決勝」用兵理念改為「濱海決勝、灘岸殲敵」，將透過多層火力打擊，逐步削弱敵軍進攻能量。值得注意的是，「雄二Ｅ」巡弋飛彈未來也可能在總統蔡英文拍板後，進一步提升射程或增加部署數量，射程可達一千兩百公里，觸及南京、上海等長江下游城市。

中科院在開發天弓三型防空飛彈、雄風三型反艦飛彈時，為增強我國對敵嚇阻能力，將既有雄風二型反艦飛彈基礎，參照美國戰斧巡弋飛彈特性進行改良，打造「雄二Ｅ」亞音速攻陸巡弋飛彈，二○○四年試射成功。

增程型雄二E量產 待總統拍板

雖然軍方不願證實「雄二Ｅ」性能諸元與部署情形，但據了解，「雄二Ｅ」早已量產，生產數量估計逾兩百枚，有效射程已超越六百公里，中國東南沿海基地及部分內陸重要據點，都在打擊範圍內。

據透露，國軍欲進一步提升「雄二Ｅ」射程，預估有效射程可增至一千兩百公里，若此案經總統核定通過量產，未來「雄二Ｅ」射程可進一步觸及南京、上海等長江下游城市。

今年度國防報告書以圖表呈現我國「防衛固守，重層嚇阻」軍事戰略，並繪製陸基、艦艇對敵方陸地目標打擊的示意圖，但對於「雄二Ｅ」飛彈未來戰力擘畫，軍方不願進一步證實。國防部發言人陳中吉昨表示，這僅是「重層嚇阻」示意圖，並不代表某項武器，但「沒有標上（軍備名稱），並不代表不存在」。

軍方公布我「防衛固守，重層嚇阻」的相關示意圖顯示，我方將藉由潛艦、水面艦、陸基飛彈、戰機的遠距打擊阻絕敵方部隊，如敵方舟波進犯至我方鄰海，將藉由戰車或火砲、攻擊直升機、步兵予以打擊，藉此逐步削弱敵方戰力，瓦解攻勢，阻絕登島進犯。

部署智能水雷 阻絕敵軍登陸意圖

對於未來「不對稱戰力」及「濱海決勝、灘岸殲敵」的關鍵武器，據悉，除攻擊直升機透過火箭彈、機砲殲敵外，「雷霆2000」多管火箭配備的彈種，將進一步提升射程；另可在我國鄰近海域部署智能水雷，阻絕敵軍登陸意圖。而F-16、ＩＤＦ戰機，亦可掛載攻陸彈種，摧毀敵方重要軍事設施。

國軍不對稱作戰 陸海空秘招曝光

2017-12-26 聯合晚報 記者洪哲政／台北報導

國防部上午發布民進黨執政後第一本國防白皮書，將戰力防護、濱海決勝、灘岸殲敵列為國軍建軍戰略，要建構共軍預期外的裝備與戰術戰法，使對方難以預測或防範，發展精準打擊武器被列為首要。

國防部最近舉行戰術戰法研討會，國防部高層下達命令部隊研發不對稱作戰戰術，空軍研發滑跳板戰術（Ski Jump），海軍研發微型匿蹤攻擊艇，陸軍建構比照美軍ATACMS陸基戰術導彈系統。

報告書以圖像呈現我方有能自台灣攻擊大陸的飛彈，外界關切這是雄2E巡弋飛彈。國防部發言人陳中吉表示，這只是一個示意，沒標上的，不代表它不存在，在面對大陸日益強大的軍事力量，這是我們積極而要集思廣義要做的，圖只是釋意，如資通電軍，網路攻防及其他先進科技，不便太過詳細說明，這是我們保命根本。

國防部的報告書獨缺獵雷艦部署，國防部戰規司長吳寶琨表示，空白不代表獵雷艦不作，但目前在合約上有不確定因素在，未來評估後若決定繼續走，民國108年報告會再列上去。

民國106年國防部報告書表示，國軍依防衛固守、重層嚇阻的軍事戰略，思考與強化創新與不對稱戰力」，將以共軍預期外的裝備與戰術戰法，使對方難以預測或防範，武器系統將以機動、隱匿、快速、價廉、量多、損小、效高為方向，作為未來軍事投資重點。

針對不對稱建軍規畫，國軍重點發展精準打擊武器、籌建通資電反制裝備、陸軍持續建構高效能反裝甲飛彈及人攜式短程防空飛彈、持續籌建輕快任務多元的高效能作戰艦艇、籌獲新式智慧型水雷、建置快速布雷艇、發展無人飛行載具等。

國防部最近舉行戰術戰法研討會，為因應共軍可能破壞台灣重要空軍基地跑道，國防部長馮世寬要求空軍發展滑跳板戰術，技術可行與否已由空軍與理工學院航空專家研究。

參謀總長李喜明也主張海軍造2人到3人操作的微型攻擊艇，不具有戰鬥系統與雷達，只搭載一枚反艦飛彈，外型塗裝都比照民用漁船或遊艇，混淆敵軍偵蒐，戰時從各個漁港出擊，在陸上觀通系統或海上大型主戰艦艇引導下，專門攻擊大型登陸艦，讓敵軍防不勝。

李喜明認為陸軍建構比照美軍ATACMS陸基戰術導彈系統，憑藉遠距打擊能力，執行跨區支援友軍或外離島作戰。ATACMS是超音速遠程戰術導彈系統，可從多管火箭系統發射，射程達300公里遠，中科院建議從雷霆2000性能提升仿製

台美軍事交流 首入國防報告書            

2017年12月27日 旺報記者林永富／台北報導

國防部《106年國防報告書》首次列入台美軍事交流，包括對美軍事採購流程，明白宣示與美軍事互訓等，國防部表示，這與美國總統川普最近簽署《國防授權法》等政策無關；對於南海，報告書僅強調大陸的造島等軍事行動，完全未提到越南及菲律賓等其實也是對我南海的軍事威脅。在國防透明度上，兩位諮詢委員都說遠高於解放軍公布的《國防白皮書》。

在報告書第8章「夥伴關係」中，國防部首度將台美軍事交流寫入書中，國防部戰規司建軍規劃處長萬文卓少將表示，相關美台軍售資訊在美國國防部安全合作局網站都可以查詢到，《國防報告書》目的是增加軍事透明度，希望國人支持國防政策。

與美國防授權法無關

國防部戰規司簡任司長吳寶琨表示，因為許多媒體與立委對軍售流程不清楚，因此將台美軍售寫入《國防報告書》中完整說明，以後談到軍售要怎麼做，看《106年國防報告書》就可以了，「與美國總統川普日前簽署《2018財政年度國防授權法》並沒有關聯」。

報告書中提到，台美雙方以《台灣關係法》作為雙邊關係的準據，美國持續供售台灣所需的防禦性武器，並建立全方位軍事交流管道；部隊層級交流協訓、觀摩操演、整體戰力評估、高階會談雙邊互動等，在質量上均有實質進展，象徵美國對台灣具體的支持與安全承諾。

首度公布的台美軍售流程示意圖，首先由我方依作戰需求擬定所需武器，送交報價需求信函，由美方審查，回復報價資料，我方完成整體獲得規畫書，送交發價書需求信函，美方跨部會審查，還需進行知會國會程序、國防安全合作局網站公告及回復發價書，雙方再簽署發價書完成軍售流程。

透明度遠超越解放軍

中華戰略暨兵棋研究協會理事長黃介正及國防大學政戰學院中共軍事研究所所長馬振坤，都是《國防報告書》的諮詢委員，他們對此次報告書的內容都表示，不僅內容豐富完整，資訊透明度更領先中共解放軍。

黃介正認為，這麼明確用簡單的圖表，把對美軍事採購作業流程向大家說明，讓他在教室上課時，就有很好的素材。

馬振坤認為，我國在國防施政透明度上遠遠超越解放軍，全國民眾也更容易瞭解國軍建軍備戰成果，與中華民國在亞太及印太區域的角色定位。